加强法治建设健全监管体系统筹推进养老服务高质量发展和高水平安全

江苏提请省政府召开专题会议，协同自然资源、住房城乡建设、消防救援等部门，分类整治911家无消防审验手续的养老机构，妥善化解历史遗留问题。联合省消防救援总队，部署开展全省养老机构消防安全达标建设评定工作，2023年底实现1376家100张以上床位规模机构全部达标，2024年继续推进50张以上床位规模机构达标，2025年攻坚推进50张床位以下小微型机构达标，提升养老机构本质安全水平。

江西推动解决养老机构消防审验难题，由县级民政部门组织专业人员对养老机构进行现场勘察评估，科学测算消防审验整改、后续消防维保等资金，通过省级福彩公益金、养老服务专项资金、市县配套资金等多渠道解决资金难题。2022年至2023年，省级安排约3.3亿元支持乡镇敬老院改造提升和消防设施改造，2024年安排1亿元支持100家区域性中心敬老院建设和消防设施改造。

宁夏协调属地发改、财政等部门，将安全生产专项资金列入本级财政预算，推动养老机构基础设施“提档升级”。2022年以来，全区累计投入1.1亿元支持消防安全能力提升，实现养老服务领域醇基燃料安全管理、打通消防生命通道、燃气三件套安装全面覆盖，有力提升养老机构安全管理能力。

创新监管方式补齐制度短板

近年来，各地民政部门加快推进养老服务法治建设，针对重点领域和新兴业态逐步补齐制度短板，确保有法可依、有章可循。进一步建立健全“双随机、一公开”监管机制，深化养老机构信用监管试点，充分发挥养老服务行业自律作用。同时，积极探索“互联网+监管”模式，探索新技术运用，为养老服务监管赋能。

北京依托“一网”（北京养老服务网）、“一端”（北京养老服务网微信小程序）、“一平台”（北京养老服务管理信息系统），有效整合老年群体需求信息与市场主体供给信息，在线综合展示服务机构收费价格、“床态图”、信用信息、星评结果，以信息公开透明促监管；通过大数据碰撞、大模型运算，以可视化形式实时呈现、动态更新养老机构的“异常值”与“健康度”，提高监管的精准性。

安徽加快完善全省养老服务标准体系。编制《安徽省养老服务标准体系框架》，发布实施一大批养老服务标准化文件，成为规范全省养老服务行业、提高养老服务质量、加强行业管理的基础依据。积极补齐行业短板，发布实施的《老年人能力评估信息采集指南》《失能老年人家庭照护培训指南》《养老机构服务纠纷管理规范》《养老机构陪同老年人就医服务规范》等多项标准填补行业空白。

湖北出台《湖北省养老服务市场失信惩戒对象名单暂行管理办法》，对养老服务市场失信惩戒对象实施信用惩戒。建立定期通报机制，与省安委会、省金融监管部门相互推送信息，向省市场监管局申请共享监管对象信息。建立全省统一的湖北养老服务平台，并指导各地建立智慧养老服务平台，利用大数据技术，推进养老服务双方身份互认、信用查询、服务质量监测和评价等功能应用，对涉及养老机构信用信息，做到及时预警、处理及共享。目前，全省已搭建市、县养老服务平台90个，覆盖15个市州。

坚持分类施策提高处置能力

近年来，各地民政部门做好工作力量统筹调配，着力提高监管人员能力素质，持续提高行政执法能力和规范化水平，推动监管资源力量向基层倾斜、向一线下沉。把监管工作融入养老服务工作全过程、各领域，履行好民政部门行业管理责任，压实养老服务机构主体责任，以责任到位推动安全制度措施到位。

湖南坚持“一把手、一本账、一竿子、一张网、一道墙”五个一工作举措，常态化推动养老服务领域非法集资防控工作走深走实。建立“一案一策”分类、“未立案、已判决、已结案”分段、“红橙黄风险名单”分级、部门协同联合的“三分一合”整治机制，对重点机构兼顾运用行政和司法相结合的有效手段。

江西强化部门协同，由民政部门牵头，联合住建、自然资源、消防救援等部门对养老机构消防安全进行全面排查，逐一甄别，全面摸清养老机构未依法进行消防设计审查、未通过消防审验（备案）的原因，分门别类建立台账，分类推进整治。对不符合消防审验（备案）的养老机构进行消防设施改造升级，对照问题清单逐项进行整改。

来源：法治日报

编辑：佳祥晨漪明博

来源：北京号

作者：北京民政返回搜狐，查看更多

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