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【俄乌冲突对全球格局的四大冲击】

孙哲

哥伦比亚大学中国项目联席主任

26学者评“26学者评“俄乌冲突与世界秩序”系列第1篇

编者按

赵全胜 【海外看世界】主编：

俄乌冲突对世界秩序和大国博弈格局影响巨大，为此我们邀请了在美国、中国、英国、日本、新加坡、以及港澳台地区的26位学者就以下问题展开快评：

· 全球格局：大国博弈的格局将回到美中俄三足鼎立还是美中俄欧四边关系? 还是其他形态？

· 世界秩序：是否会出现相互对立的两大组合？联合国的作用？主权和领土不可侵犯等国际关系准则是否会受到冲击？如果和国家安全考量相冲突，到底孰先孰后？

· 经济前景：对全球经济形势和世界金融体系有何冲击和重朔，例如产业供应链、能源（石油和天然气）、粮食、以及美元地位？

· 两线作战：美国如果还是把中国作为首要的对手，把俄罗斯作为当前要应付的对手，有没有可能两线作战？有没有可能放松一方，而针对另一方？

· 欧洲/日本：欧洲和日本会不会又成为当年“三个世界”理论中那样的“中间地带”，而成为 “兵家必争之地”？还是他们已经完全站在了美西方阵营这一边？

·

· 俄国角色：俄罗斯这次到底扮演了什么样的角色？它是否又一次打破了现有的美国世界霸主的格局？它将重返大国地位还是一蹶不振“倒退30年”？

· 中国周边：考虑到美日韩关系的变化以及AUKUS、QUAD 框架内成员国家的频繁互动，中国周边的围堵状态是否被加强？

· “中立国家”：如何看待新崛起的独立力量？比如印度，以及亚非拉（包括中东）绝大多数“保持中立”的国家所发挥的作用。

· 中国政策：中国外交到底应该继续冷静观察、静待其变，还是更积极主动地出面调停？

· 台湾问题：俄乌局势对台湾问题的解决有什么启示、经验、和教训？

· 区域影响：俄乌局势对您所在的国家和地区（或者您研究的国家和地区）带来了什么样的重要影响、变化？

参与本次快评的学者及所在单位：

孙哲 哥伦比亚大学

沈丁立 复旦大学

张清敏 北京大学国际关系学院

门镜 太和智库高级研究员

林民旺 复旦大学国际问题研究院

黄靖 上海外国语大学

王建伟 澳门大学

汤绍成 台湾政治大学

刘迪 日本杏林大学

张慧智 吉林大学东北亚研究中心

张勇进 英国布里斯托大学

蒲晓宇 美国内华达大学

陈淑英 美国华盛顿大学（西雅图）

祁冬涛 新加坡国立大学东亚研究所

庚欣 香港凤凰卫视

黄海涛 南开大学美国研究中心

殷燕军 日本关东学院大学

鞠海龙 暨南大学国际关系学院

孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学

熊达云 日本山梨学院大学

金应忠 上海外国语大学

张望 日本早稻田大学

伍国 美国阿勒格尼学院

金君达 中国社科院世经政所

李勇慧 中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所

王梓元 外交学院

【俄乌冲突对全球格局的四大冲击】

孙哲

哥伦比亚大学中国项目联席主任

26学者评“26学者评“俄乌冲突与世界秩序”系列第1篇

国内战略学界常用“不谋全局者不足以谋一域、不谋万世者不足以某一时”来谈国际变局，我认为当前俄乌冲突对全球格局至少产生了四个方面的直接冲击：

第一，前几年国内流行的“东升西降”的判断基本失效。这主要是说，发展中国家并没有像《后美国世界》里形容的那样“群雄崛起”， 或者说为数不多的几个国家一度崛起后没能走上可持续发展的轨道，相反，像俄罗斯、南非、巴西这些国家近年来国力下降，发展中国家集体合作的意愿下降、整体影响力在不断减弱。姑且不谈俄乌战争的原始起因，这场战争的最终结果从大概率来看是俄罗斯经济的“委内瑞拉化”“沉没成本”巨大。反观以美国为代表的发达国家，外交节奏调整极快，展现出对乌克兰巨大的“战略同情、战略共鸣能力”。以挺俄还是挺乌意识形态划线，世界新的战略格局大致“尘埃已定”，不同国家集团在“大棋局”中的政经坐标和发展潜力也逐渐清晰。

图片来源于网络

第二，受俄乌战争和疫情双重影响，全球“经济断链”趋势更加明显。这主要是说全球市场被分割、跨域、跨国投资受限制、技术转移阻力加大等反向作用力会延迟甚至搁置本已困难重重的经济全球化的进程。本来美国和一些发达国家在制定如气候变化、投资、数字经济等政策时，已经开始强调劳工权利、环境保护以及数据自由流动等价值，在某种程度上形成了“价值观壁垒”，这场战争让价值观因素在世界经济关系中的作用更加凸显，“以俄为界”的经济“价值观壁垒”不仅不会消失，而且对俄罗斯的全方位、高烈度的制裁，也将进一步加剧国际能源、资本和市场的分化与收缩。

图片来源于央视新闻

第三，全球“治理赤字”衍生出“和平赤字”，主要体现在二战后形成的国家组织和现存的全球合作机制，不仅没有帮助发展中国家施行更有效的内部治理，而且没有制止局部战争和地区冲突的爆发，甚至在战争期间，连国际人道主义干预的原则和规则都引发了巨大的争议。如何实摒弃冷战期间零和博弈的旧思维，摒弃弱肉强食的丛林法则，以合作谋和平、共商共建全球和平治理的观念对未来国际体系的运作依然是一个巨大的挑战。俄乌冲突给世界最大的启示，就是要实现世界长久和平，各国必须坚持以和平方式解决争端，反对动辄使用武力或以武力相威胁，反对为一己之私挑起事端、激化矛盾，反对以邻为壑、损人利己。令人遗憾的是，联合国在这方面的表现令人失望，大国协调表现出低效甚至失败的特点， 人们必须重新思考如何建立更有效的集体安全机制的问题。

第四，俄乌战争的最具争议性的结果, 可能是中美两国的角色更加凸显，俄罗斯在全球政治舞台上影响力式微，在大国竞逐中逐渐出局。 有美国学者曾用“非敌非友”、“敌对伙伴”这样的词汇来形容中美战略竞争，虽不完全精确，但中美“全领域”、“全区域”的竞争确实将主导全球政治力量的不同组合。在中美“对抗、合作、竞争”过程中，原来处于“中间地带”的一些国家重新站队或“归队”，一方面是以日、澳及少数欧洲国家开始强化对美国的“追随”态势，另一方面是大多数国家在强调战略自主性、不愿沦为大国博弈的牺牲品的同时，对是否加强与中国的友好合作产生了很大的顾虑。美国竭力拉拢盟友、剑指中俄的做法，无疑将对世界各国的外交政策选择产生不同影响。

值得特别提出的是，美国朝野上下形成的“两党共识”，即中国的和平发展也对美国构成实质性的挑战，其实是美国对中国的一个“心魔”。“克城易、攻心难”，中美能否处理好彼此关系，“攸关世界前途命运，是两国必须回答好的世纪之问”。应当说，中美战略竞争是长期的，短期内想通过“决战”方式来分出高低胜负的想法没有历史与现实基础。中美都在各自进行艰难的国家探索，所以两国竞争的基础其实本质上在于对各自国内事务的处理上，从这个角度来看，真正“伟大的探险在于内心深处的探险”。

图片来源于网络

俄乌战争让人类社会步入一个历史转折的关键时刻，考虑到此刻全球防疫引发了“制度较量”的争论这一特殊背景，中国做出什么样的战略判断和政策选择关乎国运和“人类命运共同体”的未来。当然，从中美交往的历史来看，如何应对国际变局，中美两国的领导人是否具有远见卓识和政治智慧也至关重要。

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