第二十届中国改革论坛聚焦以改革创新发展新质生产力

论坛上，中国经济体制改革研究会会长彭森表示，在全面深化改革的各项工作中，应坚持以经济体制改革为重点。在经济体制改革中应坚持以市场化改革为重点，在推进市场化改革过程中，要重点聚焦培育有活力、创造力、竞争力的经营主体，聚焦要素市场化配置改革，聚焦进一步完善市场经济基础性制度，如产权制度、市场准入负面清单制度、公平竞争审查制度等。

不久前召开的中央经济工作会议要求，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

“我们需要通过体制机制的改革创新，把科技创新和企业家精神，从社会各个角落呼唤出来，形成最大的新质生产力，带动全社会生产力的快速发展，推进中国式现代化。”中国经济体制改革研究会常务副会长兼秘书长赵艾说。

第十四届全国政协常委、经济委员会副主任宁吉喆认为，创新是高质量发展的第一动力。“实现高水平科技自立自强，进入创新型国家前列，建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化，都必然要求进行经济体制、科技体制、城乡和区域体制等多方面的改革。”

图为第二十届中国改革论坛现场

我国企业普遍认识到科技创新的重要性。例如，中国交通建设集团提出科技强基、人才强基的“两强基”目标，在自动化码头、岛礁快速成陆等领域掌握了一批关键核心技术。

关于如何提升企业的科技创新能力，形成新质生产力，中交集团董事长王彤宙提出了三点建议。一是增强企业研发投入的真实性和产出的靶向性，坚持从国家急迫需要和长远需求出发，强化基础研究和应用基础研究；二是增强体制机制创新的有效性，推广揭榜挂帅、定向委托等机制，推动以增加知识价值为导向的激励政策落地，多措并举畅通成果应用转化通道，加快形成新质生产力；三是增强平台与人才的支撑性，统筹推进平台升级和人才梯队建设，更好发挥科技人才的关键支撑作用。

“改革要摸着石头过河。”中国发展研究基金会副理事长刘世锦说，在国家顶层设计指方向、划底线的前提下，建议简政放权，把市场化、法治化治理与调动基层积极性、创造性有机结合。应允许基层试错探错，为各类具有创新精神的人才营造宽松环境，为增长潜能的充分涌现创造条件。

通过改革创新大力推动生成式人工智能的发展

论坛上，多位与会嘉宾关注到生成式人工智能对生产力发展的重要作用。

“生成式人工智能的横空出世，对生产力飞跃发展的意义不亚于历史上青铜器、蒸汽机、互联网的发明和使用。可能它对生产力的推动作用，比上述三者加起来的还要大。”赵艾说。

科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰表示，生成式人工智能可能是近几十年最具颠覆性的技术创新，其可以改变内容生产方式，改变人机交互方式，改变传统商业模式，改变产业形态和竞争格局。

2023年5月，科大讯飞正式发布了讯飞星火认知大模型，并在6月、8月、10月连续更新，现在已经推出了3.0版。

“大模型本身是新生事物，其在发展过程中不可能完全不出现问题，建议用包容审慎的方式，开展多部门合并监管,并且建议发挥举国体制优势，建立国家公共算力平台，建立更好的数据共享机制。”刘庆峰说。

中国经济体制改革研究会副会长樊纲认为，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，要高度重视民营大科技企业的作用。“可以让这些大企业领衔构建我们的创新机制，国家的资源也应适当地向以企业为主体的创新体系倾斜，为中国的大企业特别是民营大企业的科技创新，创造更好的条件。”

第二十届中国改革论坛由国家发展改革委指导，中国经济体制改革研究会主办，中国经济改革研究基金会协办。

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