“欧盟不可太天真”

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8月20日，欧盟委员会发布了对华电动汽车反补贴调查终裁信息预披露，提议对中国及欧洲制造商在中国生产的电动汽车，以及特斯拉在中国生产的电动汽车实施为期五年的反补贴税，税率在17%至36.3%之间，同时对特斯拉在中国生产的电动汽车征收9%的关税。

同日，欧盟中国商会（CCCEU）在社交平台发文，对此表示强烈不满和反对，并重申，中国制造电动汽车竞争力的提升并非由补贴推动，而是源于工业规模、完整的供应链优势以及激烈的市场竞争。欧委会的保护主义做法将加剧中欧之间的贸易紧张局势，向全球合作和绿色发展的前景释放出极其负面的信号。

据报道，欧盟大体上维持了从7月开始征收的临时性关税方案，拟议税率小幅下调。被抽样的三家中国车企相比一个多月前的临时税率分别下调：0.4%、0.6%、1.3%。虽然象征性地进行了小幅调降，但假意让步背后滥用世贸规则程序和破坏公平竞争的实质，仍然没有改变。

不过，这仍不是最终版本。据悉，相关方须在8月30日前提交关于这些关税的意见，最终结果将在10月31日前公布。除非获得特定多数（代表65%欧盟人口的15个欧盟成员国）的反对票，否则欧盟委员会的草案将得以实施。那意味着至少未来五年内，中国汽车出口欧洲都会面临高额关税。

7月中旬的一次初步非约束性投票显示，欧盟各国对从中国进口电动车加征关税的决定态度不一，12个国家支持，4个国家反对，11个国家弃权。

2023年10月4日，欧盟委员会发起了针对中国电动汽车的反补贴调查。欧委会单方面认定，有证据表明原产中国的电动汽车因政府补贴，能够以低价在欧盟快速扩大市场份额，伤害了欧盟的汽车产业。

8月4日，比利时根特沃尔沃汽车工厂。据悉，沃尔沃汽车正着手将其在中国生产的电动车生产线转移至比利时，这一举措显然与欧盟可能对中国进口电动汽车加征关税的动向有关。图源：视觉中国

有分析认为，某些欧洲国家支持欧盟祭出高关税，是希望中国车企会因此到本国投资建厂，从而带动欧盟汽车产业发展、增加当地就业机会。

但这恐怕难为长久之道。如果欧盟滥用贸易保护工具，加剧中欧之间贸易摩擦，导致双边贸易关系恶化，中国车企或许短期内不得不远赴欧洲建厂；但长期来看，则会加快扩展东南亚、中东、和中南美洲等更大的市场，欧盟反而可能会失去中国投资。

据悉，德国车企在华合资品牌也将被加征21.3%的关税，德国车企也发出了反对声音。

德国汽车工业协会认为，加征关税不仅会对欧洲消费者和企业造成负面影响，还将阻碍欧盟本土电动汽车市场发展，也不利于实现气候目标。德国总理朔尔茨等领导人公开反对限制汽车贸易，呼吁保持贸易“公平和自由”。

8月20日，欧盟中国商会在社交平台发文指出，欧洲电动汽车行业的发展以及欧盟委员会自身的报告显示，尚无充分证据证明中国的电动汽车对欧盟市场造成了实质性的损害。然而，欧洲方面使用“受损威胁”来“合理化”贸易措施的做法，不符合世贸组织的原则，也是行业无法接受的。

欧盟中国商会重申，中国制造电动汽车竞争力的提升并非由补贴推动，而是源于工业规模、完整的供应链优势以及激烈的市场竞争。欧盟委员会利用不公平的贸易工具来阻碍电动汽车的自由贸易，并采取这种保护主义做法，最终将削弱欧洲电动汽车行业的韧性，破坏公平竞争环境，并且损害欧盟自身的绿色转型。

此前，中国外交部发言人毛宁应询表示，这起调查是典型的保护主义和政治主导行为，无视客观事实，罔顾世贸规则，违背历史潮流，损害欧盟绿色转型进程和全球应对气候变化的努力，只会损人害己。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）注意到，终裁草案披露的同一天，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，欧盟“不可太天真”，应避免与中国发生系统性对抗，欧洲不能阻挡中国崛起的事实，这是不可能做到的事。

来源：长安街知事微信公众号

记者：刘晓琰

流程编辑：U071

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