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文/关珺冉

编辑/漆菲

当地时间8月13日，在巴黎奥运会上获得奖牌的66名日本运动员访问位于东京的日本首相官邸。其间，日本柔道选手齐藤立在向首相岸田文雄索要签名时遭到拒绝，这一幕在自民党内部传开。

有日媒当时调侃道，“日本大联盟球员常说，他们签名时不会写球队的名字，因为不知道自己何时会离开这支球队。或许岸田知道自己很快就不是首相了，所以无法签‘首相岸田文雄’。”

第二天，这句调侃成为现实。8月14日上午，岸田召开记者会宣布，不会参加9月的自民党总裁选举。他解释说，此次总裁选举，有必要向国民展现出“自民党会改变”的决心，自己怀着“向前推进改革”的强烈意愿做出不再参选的“重大决断”。

日本首相由执政党党首担任。放弃参加自民党总裁选举，意味着岸田将在自民党新总裁被选出后，不再担任首相。岸田于2021年10月上台，到下台前执政不足三年。

对67岁的岸田来说，这是一个残酷的夏天。受“世界和平统一家庭联合会”（下称“统一教会”）丑闻和自民党“黑金”丑闻等影响，岸田内阁和自民党支持率持续低迷。近期，要求岸田下台的声音日益强烈。

“我想，岸田知道自己赢得总裁选举的机会不高。他担忧如果作为现任总裁在选举中败选，自己的影响力将会下降。即使获胜，自民党在即将到来的众议院选举中也难以维持掌控。”日本前众议院议员小池政就向《凤凰周刊》评价称，岸田以承担丑闻责任为由宣布弃选，其实是一个好的选择。“如果他能保住党内的影响力，可能会像自民党副总裁麻生太郎那样，在党内担任重要职位。”

过去三年，岸田内阁丑闻不断

据接近岸田的人士透露，岸田直到8月14日上午才最终决定不参加自民党总裁选举。他的突然弃选，让永田町（日本首相官邸）乃至日本社会颇感惊讶。

“岸田最近一直保持着很高的积极性（筹备连任），让人觉得他有很大概率参选，如今（退选）出乎意料。”日本资深政治评论家铃木哲夫评论道，“退选的根本原因是一直低迷的内阁支持率，加上8月初日本央行加息引发股市的历史性暴跌，让股民愤怒情绪高涨。”

提到退选理由时，岸田向身边人士表示，必须有人对自民党“黑金”丑闻负责。

2023年12月，因接到有关自民党五个派阀未按要求在政治资金收支报告书中记录“政治资金派对”收入的举报，东京地方检察厅特搜部以涉嫌违反《政治资金规正法》对涉事派阀进行调查。

据悉，这些派阀向下属的国会议员下达销售指标，要求他们出售政治筹款宴会券，若超过销售指标，多出的资金将以回扣形式返还给议员，从而成为不受监管的秘密资金。

最终，自民党有85名国会议员涉嫌“黑金”丑闻。受其影响，岸田宣布解散自己长年担任会长的岸田派，自民党内最大派阀安倍派和第五大派阀二阶派也在同日决定解散。

这三年来，岸田政权和自民党就没离开过丑闻的侵扰。

2021年10月上任后，岸田任命其32岁的长子岸田翔太郎担任首相秘书官。但据日媒爆料，翔太郎滥用职权在首相官邸举办派对，与亲友在首相记者会的讲台上摆拍，并在陪同首相出访期间使用公务车私人购物。最终翔太郎被父亲解雇。

2022年7月，伴随着前首相安倍晋三在京都遇刺身亡，打开了日本政坛的潘朵拉盒子。自民党与“统一教会”之间的密切关系不断被曝出，震惊全国。虽然岸田立刻表示彻查党内成员与该教会的关系，并发布新的治理指南，依然无法扭转舆论的负评。

到了2023年11月，自民党曝出“黑金”丑闻，进一步让民众大跌眼镜。此后，党内主要派阀相继解散，如今六大派阀中仅留下麻生派。今年4月初，自民党宣布对安倍派、二阶派的39名国会议员进行党纪处分，这也是2005年以来该党首次大规模处分内部成员。

然而，此举依然无法恢复民众的信心。4月末国会众议院的三场补选中，三个原属于自民党的席次均由在野党立宪民主党赢得。6月下旬，立宪民主党以自民党对“黑金”丑闻处理不力为由，向众议院提交对岸田内阁的不信任案，该不信任案最终被否决。7月，日本自卫队连环爆发不当处理涉密资讯、违法受领津贴、职权霸凌等丑闻，218人遭到处分，岸田为此公开道歉。

以上种种，让岸田内阁的民望陷入谷底——根据日本放送协会（NHK）公布的最新民调，截至8月5日，岸田内阁的支持率为25%，连续10个月低于30%。而在6月时，岸田内阁的支持率一度跌至19%，为2000年以来的最低点。日本新闻网7月公布的另一份民调亦显示，七成日本民众希望岸田能在9月的自民党总裁选举中被替换掉，只有17%的人希望他留任。

《日本经济新闻》客座编辑委员芹川洋一认为，岸田政权运营失败的原因，可追溯到一年前。“在内阁支持率较高的2022年5月（七国集团广岛峰会召开之际），若在通常的国会末期或10月召开临时国会解散众议院，或许不会有今日的局面。”

“现在承担责任太晚了。”一名自民党议员直言，“岸田首相执政不力和党内治理缺失，让内阁和自民党受到猛烈抨击。归根结底是因为他们的心碎了。”

直到最后，岸田仍在寻求连任

虽说丑闻不断，可直到最后一刻，岸田仍在寻求连任。

今年5月3日恰逢日本宪法纪念日，岸田在一场主张修宪的小规模会议上发表视频讲话，强调要加速修宪。外界认为，岸田急推修宪是想要拉拢保守派，为其连任做铺垫。

岸田还多次尝试寻求党内关键人物、副首相麻生太郎的支持。8月2日，岸田在自民党总部与麻生会面。此前，岸田和麻生分别在6月18日、6月25日、7月25日有过会谈。据日媒披露，岸田多次请求麻生支持自己参选，但麻生始终没有做出积极回应，岸田只好死心。

6月29日是岸田上任1000天的日子。他当天发表讲话说：“我面临着国内和国际上的许多挑战……每天都带着紧张感继续努力应对这些挑战。”但彼时，自民党内已经出现“倒岸”潮，即希望岸田离开总裁之位。

自民党内另一位关键人物、前首相菅义伟率先逼其辞职。6月26日，菅义伟在接受日本《文艺春秋》采访时坦言：“岸田首相应该承担起责任。”菅义伟认为，在今年秋季举行的总裁选举中，推陈出新对重振自民党党势有着重要意义。此番发言被认为是在逼迫岸田辞职。

2021年9月自民党总裁选举前，时任首相菅义伟由于在处理新冠疫情方面不利，导致其自身不仅内阁支持率低，在自民党内也是人气低迷。岸田借机早早表示参选，最终让菅义伟断了连任的念头。

而今，剧本似乎反了过来。有消息称，岸田曾考虑与菅义伟会面，但菅义伟身边人士透露，“两人根本谈不来。”有人说，菅义伟始终没忘记岸田在自己执政期间对政府的批评。

不少党内骨干和年轻议员也有类似想法。麻生派议员斋藤洋明就曾喊话：“必须有人为当前状况承担责任。”另一名众议员东国干则宣称：“自民党内人才充足，岸田首相应该为自民党开启一扇新的门。”

临近执政尾声，岸田仍然面临各种危机。8月8日，日本宫崎县附近海域发生7.1级地震，人们对南海海槽可能发生的巨大地震感到担忧。岸田在最后一刻取消了访问中亚的计划。

在外界看来，之所以选在8月14日而非盂兰盆节（8月13日-16日）结束后召开记者会，是因为自民党总裁选举管理委员会将于8月20日决定选举日程。“一旦一些有影响力的候选人站出来宣布竞选总裁，岸田只会变得更加被动。”

他最后做出的决断是，在被拉下总裁之位前，先发制人宣布“不参选”。有日本资深议员对此做出猜测称，“像前首相安倍晋三一样，岸田也可能会再次成为首相。要做到这一点，他需要表现出即使自己不竞选总裁，也会想尽办法抢占先机。”

不过，小池政就认为，岸田再次竞选首相的可能性很低。“与安倍当年因为身体原因下台不同，岸田是因支持率太低而宣布弃选的，并且自民党内也出现了反对他的声音。”小池政就说，“岸田清楚地知道自己难以重返首相之位，他的目标应该是像麻生太郎和菅义伟一样，在党内保持一定的权力和影响力。”

终结“安倍时代”：盘点岸田的政治遗产

日本TBS电视台特别评论员星浩通过采访发现，岸田曾向身边人抱怨，称其“执政的这三年，一直在给安倍政权‘擦屁股’”。在岸田看来，无论是“统一教会”丑闻还是自民党“黑金”丑闻，以及安倍经济学导致的日元历史性贬值，“都未能与安倍时期的治理脱离干系”。

“从自民党的视角来看2021年开始的岸田政权，可将其定位为终结了‘安倍时代’。”芹川洋一评价说，“如果说2020年的菅义伟政权只是延续，岸田则对‘安倍时代’进行了修正，同时进行了发展。”

“我很自豪能在大家的协作下取得巨大成果。”8月14日的记者会上，岸田不忘宣扬其经济成果。为了摆脱前任安倍的影子，岸田于2021年9月提出“新资本主义”政策，旨在促进“增长与分配的良性循环”，主张强化“对人的投资”、扩大财政支出以进行经济社会改革、构建包容性社会、鼓励地方经济等。

过去三年来，岸田政府一边鼓励企业提高工资，一边实施电力和燃气补贴，并提出了定额减税的政策，以减轻家庭的支出负担。据日本劳动组合总联合会（Rengo）统计，在2021年岸田上任前，日本平均工资增长率为1.78%，到2024年升至5.1%，创下33年来的最高水平。

岸田渴望让全民积极投资股市，让企业拥有充足的资金去投资设备和人，提高生产效率，促进企业的增长。在他看来，企业的增长也会给员工带来丰厚回报，随着员工工资的增加，个人消费也会得到促进。然而，受到日元疲软以及国际局势日益紧张等因素的影响，工资的增加始终未能跟上物价的涨幅，这让民众对经济好转的感知甚微。

岸田在今年7月宣布，专家们将做出宣布通货紧缩结束的决定，日本政府将避免设定决策时间表。岸田于2023年任命植田和男担任央行行长，植田较之前任黑田东彦来说，作风更为稳健。然而，以克服通缩为目的的货币政策所带来的日元过度贬值和物价高涨，削弱了相关经济政策的效果。

日本共同社7月下旬实施的民调显示，对于政府推行的定额减税，受访者中认为“无效”和“基本无效”的占比合计74.2%，让岸田的预期落空。

安保政策方面，出身鸽派的岸田完成了安倍未竟的夙愿，即加强防卫能力、深化日美同盟。他在8月14日的记者会上总结道，“我们从根本上加强了我们的防卫能力，以应对国际社会日益复杂的情况。”

岸田公布了雄心勃勃的扩军计划，到2027年要将防卫预算增加至国内生产总值（GDP）的2%以上，预计未来5年军费支出总额将达到3180亿美元。经过长时间谋划，岸田内阁通过修改后的《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》等三份安保文件，明确写入构建“反击能力”等内容。

以往，日本自卫队在日美同盟中只是作为“盾”而存在，美军才是实施打击的“矛”。而在未来，自卫队也可以充当“矛”。

岸田之所以对安保政策做出重大改变，其中一个原因是俄乌战事的爆发。他为此曾在国际会议上抛出“今日乌克兰，明日东亚”的论调。日本政府还向乌克兰提供了大量军事援助，这在日本现代史上是前所未有的行动。

今年6月中旬，美国、日本分别与乌克兰签署了为期十年的双边安全协议，承诺为乌克兰提供长期支持。中国社科院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘认为，对日本来说，签署日乌安全协议，将提升日本在全球政治中的影响力，同时也是对美国等西方盟友的一个交代。“此外，未来乌克兰的重建工作将成为一块‘大蛋糕’，该协定或将帮助日本从中获得经济利益。”

“正如舆论评价的那样，岸田自上任开始就没想明白，到底想要做什么事。”小池政就评价道，国内事务上，他反复盲目发放补贴，目的是为了恢复自身的支持率；外交政策上，他又过度为美国着想，增加日本的防卫负担。”

不过，日本的扩军计划的确满足了美国的期待。今年4月，岸田以国宾待遇访美，在美国国会参众两院联席会议上发表演讲，表示“日本与美国站在一起”。他还开玩笑说：“谢谢你们，我在日本国会永远不会得到如此精彩的掌声。”

当岸田宣布弃选后，美国总统拜登对这位大洋彼岸的“老朋友”表达了毫不吝啬的赞美。拜登在社交平台X上写道：“岸田的勇敢领导将在未来几十年被太平洋两岸铭记，我将永远心怀感激，并视他为我的朋友。”

这当中有一丝同病相怜的情感——拜登原本要在今年11月美国大选中谋求连任，最终因为党内压力，于7月21日宣布退选。

岸田执政期间，另一个外交亮点在于缓和同韩国的紧张关系。2023年5月，岸田访问韩国并与韩国总统尹锡悦举行会谈。此访意味着韩日时隔12年重新启动首脑互访的“穿梭外交”。最近，美日韩更在军事上达成多个重大成果，三国签署关于“安全合作框架”的备忘录，将三国的安全合作制度化。

虽然岸田在公开场合多次表达希望和中国构筑“有建设性且稳定的关系”，但小池政就认为，这需要看他的具体做法。“中日邦交正常化50周年纪念日之际，岸田将纪念活动交给日本经济团体联合会来组织。他也没有出席东京举行的相关纪念活动。”

宣布弃选的第二天，岸田以自民党总裁的名义向靖国神社供奉了“玉串料”。对此，中国外交部发言人林剑回应称，“正确对待和深刻反省侵略历史，是战后日本同亚洲邻国建立和发展友好合作关系的重要前提。”

首相争夺战正式打响

宣布弃选后，岸田亲自吹响自民党总裁选战的号角。8月15日上午，他在首相官邸举行了阁僚座谈会，并表示，“我认为在大家之中，也有考虑参加总裁选举的人，希望无所顾忌，堂堂正正地展开论战。”

受此鼓舞，不少候选人开始摩拳擦掌。外务大臣上川洋子和经济产业大臣斋藤健进一步暗示了自己的参选意愿。上川洋子说：“我将在深思熟虑之后作出决断采取行动。”自民党前干事长石破茂直言，“如果能争取到20名推荐人，我将计划参选。”数字大臣河野太郎则说，“希望有一天能够发挥我丰富的内阁经验。”

除了这几位，自民党干事长茂木敏充、前环境大臣小泉进次郎、经济安全保障担当大臣高市早苗、前经济安全保障担当大臣小林鹰之、内阁官房长官林芳正等人均被认为或将加入选战。

根据日本《产经新闻》和富士新闻网7月20日-21日进行的联合民调，诸多热门候选人中，排名第一位的是石破茂（24.7%），第二是小泉进次郎（12.1%）；第三是高市早苗（7.5%），第四是河野太郎（7.0%）。

按规定，竞选自民党总裁需得到至少20名本党国会议员的推荐，这让各派阀之间的合作变得尤为重要。“自民党的这些派阀真的解散了吗？其实各个派阀的事务所及工作人员仍然存在。”东京工业大学特聘教授西田亮介提示道。

“在人数多的时候，单个候选人很难在第一轮投票中获得半数以上有效票，但到了两人对决时，就完全要看党内国会议员的投票了。”小池政就向《凤凰周刊》解读道，“尽管自民党的大部分派阀已经解散，但仍然保有凝聚力。想要赢到最后，关键要获得麻生派、岸田团体以及菅义伟团体的支持。”

至今唯一未解散的麻生派拥有56名议员，保存了以派阀为单位统一投票的力量。眼下，茂木敏充以及属于麻生派的河野太郎都在积极寻求麻生的支持。麻生尚未公开表态谁是心仪的候选人，其身边人士认为他会“耐心审时度势，直到找到赢面最大之人”。

身为自民党干事长的茂木敏充，此前一直保持克制而力挺岸田。有议员认为，随着岸田弃选，这种道德上的束缚“已被解除”。8月14日晚，茂木与麻生在东京赤坂的一家牛排店聚餐时，表达了参选意愿。

小泉进次郎、石破茂和河野太郎则组成了“小石河联盟”，三人在民调中占得上风，并得到菅义伟的青睐。以菅义伟为中心的团体集结了无党派以及二阶派的部分人士，成为党内另一股核心力量。有评论说，菅义伟与麻生展开了“激烈的造王者之争”。

值得一提的是，有不少议员期待自民党内出现新气象，因此更看好小泉纯一郎之子小泉进次郎和小林鹰之。共同社评论说，知名度极高的小泉进次郎至今尚未表明态度，或许会在这场风云变幻的选战中成为“台风眼”。

岸田本人率领的岸田派此前有46名成员，宣布解散后，其中不少议员仍持续合作。岸田派提议推荐林芳正和上川阳子作为岸田的继任者。这两人目前都在岸田政权内部发挥重要作用，预计会继承岸田的政治遗产。

而已决定解散的安倍派由近90名议员组成，为自民党内最大派系，同样成为各方争抢的对象。在失去前首相安倍这个后盾后，高市早苗不得不亲自给保守派议员打电话，请求他们加入她的阵营。

西田亮介分析说，“与安倍走得较近的高市早苗，在党内保守派中人气颇高。一直处于自民党边缘的石破茂，在党内的受欢迎程度也有所提升。茂木敏充最近多次在媒体曝光，并有意将党内的无党派人士聚集起来，其中很可能有安倍派的授意。”

即将到来的美国大选似乎也在左右此次自民党总裁选举。日本福井县立大学国际政治学教授岛田洋一分析道：“共和党总统候选人特朗普预计会信任与其挚友安倍关系较为密切的高市早苗，但他是否会信任与安倍有过节的石破茂，仍存疑问。而民主党总统候选人哈里斯，会在LGBT和环境等问题上与小泉进次郎、河野太郎等人的意见更为一致。”

更多分析认为，无论总裁之位交接给谁，自民党都不会发生根本改变。

TBS电视台的星浩评论称，虽说每位候选人的名字都被冠上“后岸田时代”的标签，但其实无论谁上台，大概率都会同意诸如“保留不透明政治活动资金”等制度。亦有自民党议员提到，“只要自民党能在明年的众议院选举中获胜，无论谁当总裁都行。自民党（作为执政党）留下来，就能回到之前的旧制度里。”

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