世界银行运营常务副行长Anna BJERDE：各国必须重振经济改革，服务业领域的改革尤为重要

首先，各国必须重振经济改革。Anna BJERDE认为，有一个领域的改革尤为重要，那就是服务业。“随着更多国家迈过高收入经济体门槛，服务业驱动经济发展的角色日益凸显。事实上，服务业已经在促进就业和发展方面发挥着重要作用。过去三十年来，许多发展中经济体的服务业增速都快于制造业。到2019年，服务业已占发展中国家GDP的55%，吸纳了近一半的劳动力。在发达经济体中，服务业占经济增长的份额更大，平均高达约四分之三。在包括主要东亚经济体在内的许多发展中国家，受数字化趋势的提振，服务业对生产率增长的贡献已然超过了制造业。不过，与其他国家和地区相比，许多发展中国家的服务业市场仍受到更加严格的监管，尤其是东亚和太平洋地区。为充分释放服务业的发展潜力，应同时推进自由化和监管两方面的改革。为促进自由化，须放宽对该地区服务业市场准入和竞争的政策限制，包括随意的、不透明的许可制度，以及限制外国所有权等。例如，改革电力行业、增强电力市场的竞争力，能在调动私营部门可再生能源投资方面发挥关键作用。同时，各国需建立监管框架，以应对传统或新兴的市场扭曲问题，比如在数字平台主导的市场中可能出现的过度集中和数据滥用等问题。”Anna Bjerde说。

第二，加码人力投资。为充分挖掘服务导向型经济的潜力，须加大对教育和医疗的投资。目前，中低收入国家约有70%的10岁儿童无法阅读、理解简单的文本，这着实令人震惊。到10岁仍不具备阅读能力的孩子可能会永远被现代经济所抛弃。随着人口老龄化趋势加剧，强化社会保障网络也至关重要。有效的社会保障网络不仅能满足基本需求，还能刺激消费和经济活动。

第三，遏制地缘经济分裂。各国应避免陷入加码贸易限制的恶性循环，而是要尽可能推动进一步融合。这在当前环境下并非易事。但务实地看，各国可基于现有的双边和区域贸易协定框架，减少非关税壁垒，开放服务贸易，并推进关键议程，如数字贸易、标准统一、能源贸易、互联互通等。

第四，应对气候变化。在寻求经济增长的同时，我们必须确保其可持续性。追求经济增长不能再以牺牲地球的健康为代价。我们必须加快低碳经济转型，投资于可再生能源、能源效率和绿色基础设施。这将有利于缓解气候变化带来的冲击，同时在新兴的绿色经济中创造新的经济机会。

对绿色转型投资的需求是巨大的。例如，世行估算显示，为实现2060年碳中和的目标，仅中国在2060年之前就需要在电力和运输部门新增投资14万亿美元（约合100万亿人民币）。为满足这些需求，我们不仅需要有针对性的公共投资，还需通过改革和政策来释放私人资本。能够支持这一目标的重要工具之一就是碳定价。通过对碳排放定价，我们可以推动投资向更清洁的技术转移，并激励企业减少碳足迹。这不仅有利于环境可持续性，还能刺激绿色产业的经济创新和增长。

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