设备更新、消费品以旧换新政策再加码：汽车报废更新补贴提高至2万元【附中国报废汽车回收行业市场分析】

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（图片来源：摄图网）

7月25日，国家发展改革委网站发布《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》在通过三方面共计16项具体措施，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。

本次政策的核心亮点在于其两大显著特点：一是支持范围的显著扩大，二是补贴力度的空前加强。

在消费品以旧换新领域，政策特别针对汽车市场制定了更为细化和优惠的补贴政策。在原有《汽车以旧换新补贴实施细则》的基础上，本次措施大幅度提升了补贴标准，为鼓励个人消费者积极参与汽车以旧换新活动提供了强有力的经济激励。具体而言，对于报废国三及以下排放标准燃油乘用车或2018年4月30日(含当日)前注册登记的新能源乘用车，并购买符合《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》的新能源乘用车或2.0升及以下排量燃油乘用车的消费者，将享受到更为丰厚的补贴：购买新能源乘用车可获得2万元的补贴，而购买2.0升及以下排量燃油乘用车则可获得1.5万元的补贴。

为确保补贴政策的公平性与有效性，政策明确规定，自《汽车以旧换新补贴实施细则》印发之日起申请补贴的消费者，将按照新通知的标准执行补贴，且申请补贴的报废机动车必须在本通知印发之日前已登记在本人名下。

国家发展改革委此次发布的《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，不仅是对当前经济形势下扩大内需、促进消费的有力回应，更是推动经济绿色低碳转型、实现可持续发展的重要举措。

中国报废机车回收发展历程

报废汽车是指达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车。

我国汽车行业近20年才呈现爆发式的发展，前期回收拆解行业的发展受限于汽车保有量规模较小的原因发展较慢。截至2020年上半年，我国汽车保有量达到2.7亿辆，报废汽车回收拆解行业有望得到快速发展。整体来看，我国的报废汽车回收行业可以简单分为以下几个阶段：

全国报废汽车回收量在400万辆左右

目前我国汽车保有量及报废量规模较大。根据中国物资再生协会发布的《中国再生资源回收行业发展报告(2022)》，2022年全国报废机动车回收数量约为399.1万辆，相对于2021年回收量300.2万辆，同比增长了32.9%。折合重量约为820.7万吨，同比增长21.0%。

注：截至2024年3月，2023年数据暂未披露。

中国汽车流通协会乘用车市场信息联席分会秘书长崔东树表示，《实施细则》落地后，积蓄的购车需求在今年5月有所释放，推动国内新能源车出现了“红5月”行情，销量表现好于乘用车厂商预测团队的预期。数据显示，今年5月全国乘用车市场零售量为171万辆，环比增长11.4%；其中，新能源车市场零售量为80.4万辆，环比增长18.7%。

中国数实融合50人论坛智库专家洪勇认为，以旧换新补贴政策的针对性强，旨在促进老旧车辆淘汰更新，加快新能源汽车的普及，同时推动节能减排和汽车产业升级。预计这一政策将有效激活汽车市场，特别是新能源汽车市场，显著提升新能源汽车的销量，加快新能源汽车产业的发展步伐，并带动相关产业链的活跃。这将对环保和经济发展产生积极作用。

前瞻经济学人APP资讯组

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