数读中国这十年收入超20万亿元 财政实力更加雄厚

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全国财政收入已超20万亿元、支出近24万亿元——今年前11个月的全国财政收支数据显示，预算执行情况总体较好，有力保障了党中央、国务院重大决策部署的贯彻落实。

财政是国家治理的基础和重要支柱。党的十八大以来，在经济持续发展的基础上，我国财政实力更加雄厚。适应经济形势和任务的变化，财政积极履行职能，分好用好“蛋糕”，宏观调控不断完善，有力促进了经济社会持续健康发展。

财政“蛋糕”日益做大。

党的十八大以来，财政收入保持较快增长，全国财政收入从2013年的约12.9万亿元增加到2022年的约20.4万亿元。

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣表示，10年来，我国经济发展稳步推进、经济规模不断扩大，成为做大财政“蛋糕”的重要支撑。

“去年全国一般公共预算收入超20万亿元，这一成绩来之不易。”何代欣说。受疫情反复、国际形势变化等超预期因素影响，去年财政收入增幅一度回落。随着稳经济一揽子政策措施落地见效，经济恢复回稳，全年相关税种实现不同程度增长。

今年前11个月，全国财政收入达200131亿元，同比增长7.9%。其中，税收收入168420亿元，同比增长10.2%。总的看，财政收入保持恢复性增长，与今年以来经济持续恢复、总体回升向好的态势相适应。

财政资金取之于民、用之于民。

10年来，全国财政支出从2013年的约14万亿元增加到2022年的约26.1万亿元。财政保障更加精准有效，支持科技自立自强，加强基本民生保障，促进城乡区域协调发展、支持打赢脱贫攻坚战、打好污染防治攻坚战等，着力解决发展不平衡、不充分问题，推动构建新发展格局和实现高质量发展。

中央财政“真金白银”加大对地方财力支持，通过优化支出结构，加大对地方转移支付力度。今年，中央对地方转移支付达10.06万亿元，规模创下近年新高。

财政支出进度合理加快，重点支出保障有力。今年前11个月，全国财政支出238462亿元，同比增长4.9%。其中，教育支出同比增长5.7%、科学技术支出同比增长4.3%、社会保障和就业支出同比增长9%、农林水支出同比增长5.8%。

10年来，财政宏观调控不断完善：连续实施积极的财政政策，提高政策的前瞻性、灵活性、针对性；保持必要财政支出强度，较好保障国家重大战略任务；实施大规模减税降费，税收收入占我国GDP比重从2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%；建立常态化财政资金直达机制……

“雄厚的财政实力、积极的财政政策，是复杂变局下推动经济高质量发展的坚实支撑和重要抓手。”何代欣说。

今年以来，在复杂的国内外形势下，积极的财政政策加力提效，为经济回升向好提供了有力支撑，主要体现在四个方面：聚焦经营主体，减负担、稳预期；聚焦扩大内需，稳投资、促消费；聚焦创新引领，强动能、优结构；聚焦民生保障，兜底线、增福祉。中央财政还在四季度增发2023年国债1万亿元，有力支持灾后恢复重建，补齐防灾减灾救灾能力建设的短板，更好保障人民群众生命财产安全。

近日召开的中央经济工作会议指出，要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。

财政部部长蓝佛安表示，将适度加大财政支出规模，支撑经济社会发展需要。同时，更加注重激励地方高质量发展，增强发展的内生动力；此外，提质增效，将推进财政管理科学化、标准化、规范化，同时加强财政与货币、就业、产业等政策协同联动，着力提升支持高质量发展的效果。

展望未来，我国经济持续向好大势不变，将为财政收支运行提供重要支撑。运行平稳、可持续的财政，也将护航中国经济行稳致远。

记者：申铖

制图：胡戈

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