池州市：集合多方力量构建多元化养老产业体系王林再破极限：同阶无敌之上，更显越阶杀敌之威

截至目前，池州市有60周岁以上常住老年人32万，占总人口的24.09%。其中，80周岁以上老年人4.1万人，占老年人口的12.81%。近年来，该市坚持多元供给，持续优化养老服务，将发展红利惠及老人。该市以市属国有企业为实施主体，联合组建中安健康养老服务产业基金，投资养老相关产业。目前，池州市养老服务和养老产业呈现出健康有序发展的良好势头，在省政府目标考核中，连续两年位居全省前列。

“已有12组‘活力型’老人预定入住，他们大多是80岁以上的老人。公寓楼房和护理床位采用租赁方式，公寓楼月收费标准起步价3200元，含床位、餐费及基础服务费等；护理床位月收费起步价3300元。”东至绿城大爱天下医养中心院长窦承毅告诉记者，中心围绕“衣食住行、颐乐学为、怡康养护”，为老人提供24小时个性化服务。

春意盎然，一步一景。行走楼栋间，一道道风雨连廊精巧别致，“松间、芳园、歇园、乐园、丝竹”5个院落内多种绿植冒出新芽，老人们或漫步其间，或休憩闲聊。

“该医养中心由杭州绿城康养集团中标运营。今年2月底，我们在首届长三角康养产业对接会上签约合作，着力将中心打造成集健康、旅居、养老于一体的长三角康养示范基地。”安东投资控股集团党委委员邢飞告诉记者。

新体系提升服务品质

“长者对幸福生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在池州市贵池区清溪街道养老服务中心的墙壁上，这一标语特别醒目。

3月12日上午10点，在该中心一楼老年食堂厨房，今年58岁的厨师程先平正在准备饭菜。“中午‘四菜一汤’，包括红烧鱼块、土豆烧牛肉，两个时令蔬菜和紫菜汤。”程先平告诉记者，中午用餐老人估计有50多人。

近年来，池州市不断优化养老基本服务，扎实做好普惠养老兜底保障。

“全市通过完善吃、住、行、护4个方面，构建全方位养老服务新体系，为老年人提供贴心服务。”池州市民政局养老科科长洪丹告诉记者。

在“吃”上补助就餐，建立老人助餐补助、一次性建设补助、日常运营补助等7项扶持政策，建设标准化食堂，编制农村社区老年助餐工作指南。截至目前，池州市共建设老年食堂(助餐点)271个，累计就餐约92万人次。

在“住”上改善条件，池州市实施农村敬老院三年改造提升行动，投入6358万元完成66所特困供养机构改造提升、10所失能特困人员集中照护机构建设，共供养3279人，完成特殊困难老年人家庭适老化改造2029户，完成率达65.47%。

在“行”上全域适老，“十四五”以来，池州市已对478栋居住楼进出口等进行无障碍改造，建成运营老年人体育活动中心，建设老年晨晚练点200余个，建成村级养老服务站364个，满足农村老人养老“离家不离村”。

在“护”上不落一人，池州市排查60周岁以上独居老人7143人，建立“2+N”联系人制度，增设街道干部、社区“两委”委员和家庭医生、热心群众、志愿者等，总计落实帮扶联系人10338人。

3月12日，池州市贵池区清风街道东湖路社区养老服务中心新城明珠服务站的医护人员韩来香刚上班就为社区几位老人测量了血压和血糖。

“自今年1月服务站对外开放后，来检查的老人们越来越多了。”韩来香说，这里是社区嵌入式养老服务机构，以“党建+物业”“物业+养老”模式，医养结合，推深做实小区综合服务体系。

近年来，池州市通过优化业态培育，持续提升多元养老服务品质。该市财政配套8300万元用于居家和社区养老服务发展，构建集多种服务于一体的居家社区服务格局；试点探索“物业+养老”服务，依托424个养老服务站点，提供助餐、助乐等“八助”服务61万人次；建成智慧养老机构11个，建设社区嵌入式养老服务机构(综合体)3个。

此外，该市每年投入100万元建成覆盖市县乡村的智慧养老综合服务大数据中心，并开通12349民政公益服务热线。

新探索助推新产业

近年来，池州市不断优化发展环境，着力破解养老服务产业发展难题。该市以中安健康养老服务产业基金为推手，通过优化国有资本结构布局，集合金融、民政、文旅等多方力量，以市场化方式，扩大养老服务有效供给，提高养老服务质量，促进康养新兴产业快速发展。

“我们编制养老服务‘十四五’专项规划，出台加快发展养老服务、全面放开养老服务市场、推进基本养老服务体系建设实施方案等‘一揽子’政策文件，设立204个基层老年协会，形成合力推进全市养老服务体系、产业体系建设。”洪丹说。

目前，该市建立文旅康养产业项目库，每年遴选20个亿元以上康养文旅项目，进行重点调度。依托中安健康养老服务产业基金，对全市养老服务、医养结合、禅修养生、健康食品等大健康领域予以支持投入。目前，该基金已参与投资池州市牯牛降、龙泉圣境、瑞泉护理、九华康养等多个项目。

“中安健康养老服务产业基金重点支持建设居家养老、社区养老服务体系，培育有竞争力的品牌服务养老企业，发展有活力的中小养老服务企业，研发养老服务产品，推动养老服务与家政、医疗等生活性服务融合发展。”池州市产业发展基金有限公司执行董事吴康告诉记者。

池州市构建以“山水池州灵秀九华”为整体品牌形象，引导各产业基金重点投资“富硒”“负氧”“生态山水”等具有池州特色的养老产业，建立了石台县富硒康养、青阳县禅修康养等两大特色康养区域。

截至目前，该市已建成全国乡村旅游重点镇1个、全国乡村旅游重点村2个，长三角健康养老基地2家，国家级森林康养基地1家，省级森林康养基地5家，省级职工疗休养基地4家，面向长三角的休闲康养旅居基地雏形已现。(徐建)

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