是利是弊？中国将开放外资医院，背后的原因，看懂的人不多

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最近一则中国将开放外资医院的新闻引发了大家的热议。

支持者认为：这可以改变国内就医环境，让老百姓更好地看病。

反对者认为：就怕占用医疗资源，还让公立医院的优秀医生流失，老百姓看病更难了！

中国将开放外资医院的背后原因到底是什么，很多人不太明白，今天我们就来聊聊这个话题。

一、开放外资医院？官方消息来了

对于这个消息，很多人的第一反应其实是：真的假的。

消息不假！

9月8日，商务部、国家卫健委、国家药监局三部门联合发布了将要在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知，此项试点工作，一个关键领域是生物技术领域，另一个正是大家所关心的独资医院领域。

目前外商独资医院的具体条件、要求、程序等内容还要等另外的通知。但具体的试点已经公布，未来将在北京、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳以及海南全岛设立独资医院。

值得一提的是，厦门近期正在召开第24届中国国际投资贸易洽谈会。这几天，许多来自世界各国的外资企业负责人正聚集在这里签署投资合作协议。而记者在采访时，许多外资企业负责人都表现出对这项政策的关注。

英国生物技术公司的负责人表示：“我们所作的是为了癌症患者开发非常个性化的治疗方式，所以如果引进了我们这样的一家外国公司，我们的技术能够帮助到中国的癌症患者，这对每个人来说都是双赢。”

可见当这项举措一旦彻底落地，我们的医疗环境或许真的会大大不同。

二、理性分析：外资医院可以为我们带来什么？

对于普通人来说，最关心的问题莫过于：外资医院可以为我们带来什么？

众所周知，外资医院以其“高质量服务”闻名。而此次的扩大开放试点也正是为了促进我国医疗相关领域向更高质量发展，以此满足老百姓在医疗健康上的需求。

实际上，这并不是我国首次允许境外投资者在国内设立外资独资医院。

早在2014年，国家卫计委就曾发文允许境外投资者在北京、天津等地设立外资独资医院。当时国内的私立医院起步不久，整体水平不算太高，而公立医院缺乏竞争，也急需改革。那些年老百姓喊最多的莫过于“看病难、看病贵”。

在当时背景下，外资医院政策推出的同时，还特别有规定，那就是要求投资者入驻前需要满足以下其中一项要求：

能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式；

能够提供具有国际领先水平的医学技术和设备；

可以补充或改善当地在医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足。

显而易见，从2014年到2024年，虽然试点工作的具体内容有所变动，但利用外资医院来提高我国医疗水平这一最本质目的从来没有变过。

所以外资医院的进入的确承载了我们的不少期待，希望他们可以从资本、技术、服务和管理等方方面面，为我们医疗市场带来一次强劲的活力和动力。

三、三明医改全面推广！医改到底改了什么？

开放外资医院的举措再次引来了大家对医疗领域的关注。实际上在不久前的8月30日，国家卫生健康委刚在新闻发布会上提出了一项重要的内容：推广三明医改。

为什么要推广这项医改？

这项医改用十几年实现了三明市医保基金使用效率提高、医院收入结构优化，让老百姓得到了实惠，医务人员也得到了干劲。这项医改甚至还得到了世界卫生组织和世界银行的关注与肯定。

那么，到底什么是三明医改？

三明医改其实就是福建省三明市在医疗、医保、医药上的“三医协同”改革。

时间还得回到2012年。这一年的三明市有着严重的“未富先老”问题，本土医保基金更是面临着“穿底”危机。就是在这样的情况下，三明医改启动了。

医改的手术刀，第一刀就割在了虚高的药品和耗材价格上。三明市推出药品重点监控目录，医生给病人用那些出现过高额回扣，本质上又只是辅助性的药品时，必须登记，后面还要经过专家评估。这一措施大大节省了医保基金的支出，全年节省了近2亿元。

手术刀的第二刀，用在理顺医疗服务价格上。药品的监控势必减少医院和医务人员的收入，三明市于是又调整了医疗服务的价格，提高医务人员的待遇，以此让医生做好“看病医人”的本分。

医改的最重要一刀，莫过于县域医共体。三明在全市12个县里全部建成总医院，将所有县、乡、村公立医疗机构整合成一个共享利益、共担责任的紧密共体。同时，医保基金也实行“超支不补，结余留用”，引导医务人员做到让群众“不得病、晚得病、少得病”。

十几年下来，三明医改实现了全市多方面的“共赢”。如今三明医改得到更深远的推广，对于我们大家来说相信也是一个好消息。

其实，无论是设立外资医院还是进行医改，这都是一条漫长的路，不可能一蹴而就。但既然有了此前的经验，各地再因地制宜，那么路走着走着自然就顺了。至于未来到底会如何，时间会给我们答案！

参考资料：

【1】《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》.中国政府网.2024-09-08

【2】《分析 | 外资独资医院的“鲇鱼效应”》.中国医疗保险.2014-年09-11

【3】《国家卫生健康委就介绍“推广三明医改经验”有关情况举行新闻发布会》.健康福建.2024-09-02

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