中国开放在加入世贸后出现停滞倒退？商务部：说法都不成立

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商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文(中国网 宗超摄)

中国网财经6月28日讯 国务院新闻办公室今日发表《中国与世界贸易组织》白皮书，并于下午3时举行新闻发布会。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文和国务院新闻办新闻发言人袭艳春出席介绍有关情况并答记者问。

以下为文字实录：

记者：请问有观点认为，中国在加入世贸组织之后改革就停滞了，甚至有一些观点认为在一些领域出现了停滞的状况？请问中国的继续开放是不是“一句口号”呢？中方认为世贸组织应该进行怎样的改革，中方能发挥怎样的作用呢？谢谢。

王受文：改革开放是中国的基本国策。习近平主席在今年博鳌亚洲论坛年会上进一步指出，开放是中国基于发展需要所做出的战略抉择，也是在以实际行动来推动经济全球化造福世界各国人民。你刚刚讲到，有的观点说中国加入世贸组织、履行承诺之后就停滞了改革开放，这个说法是不成立的，更谈不上改革开放的倒退。除了刚才说到的我们履行了在货物、服务、投资、知识产权和透明度方面的承诺之外，中国加入世贸组织以后，积极参与多哈回合的谈判，刚刚提到我们为世贸组织《贸易便利化协定》的达成作出了贡献。我们积极参与了《信息技术协定》扩围的谈判，信息技术扩围只有53个WTO成员参加，中国作为一个成员我们积极参与并且做出了重要贡献。

加入世贸组织以后，我们的开放还体现在积极与贸易伙伴进行自由贸易协定的谈判。自2002年以来，中国已经和24个国家和地区签署了16个自由贸易协定，对这些自由贸易协定我们是进一步扩大降税的幅度，接近90%的关税为零，根据这个协议的安排，这是“WTO Plus”，超过WTO的，在服务领域、投资领域都通过这些自由贸易协定进一步的扩大开放，除了通过WTO项下的开放，通过自由贸易协定项下的开放，我们还积极进行自主开放，比如，我刚刚提到2016年、2017年、2018年其他国家没有要求我们降税，我们自己主动降税，因为我们认为这些降税符合中国人民的利益，也符合其他国家的利益，所以我们主动做。在外商投资准入方面，我已经提到，WTO没有要求我们在投资方面提出开放的措施，但是我们在加入世贸组织以后，特别值得一提的是，在2013年我们建立了上海自由贸易试验区，在上海自由贸易试验区里，我们实施了第一张准入前国民待遇加负面清单的一个体制。这个体制在2016年实施到全国。原来外资到中国来，不管是中国欢迎的、鼓励的还是限制的，都要叫做逐案审批，现在我们改了，除了在负面清单里面列出来的项目，其他的一律备案，登记备案就可以，不需要审批。这些措施都是我们加入世贸之后主动做出的重大的开放措施。所以说，中国开放在加入世贸之后就停滞了甚至倒退，这些说法都是不成立的。

你刚刚也问到，WTO改革的事。中国作为WTO的一个成员，我们坚定地支持WTO，支持多边贸易体制，支持维护多边贸易体制的权威性和有效性，但是必须要说明的是，现在WTO体制也面临一些困难，还存在一些不足。比如，发展中成员多年关注的农业过度补贴问题，在WTO就没有得到解决。比如，贸易救济措施，本来贸易救济措施是针对不公平贸易行为采取的补救措施，结果今天很多贸易救济措施本身成了不公平贸易的手段。还有，今天蓬勃发展的电子商务，投资便利化这些企业界十分关心的议题，WTO也没有给予有效的处理。所以我们觉得对这些新议题的谈判，包括对WTO目前面临的在争端解决机制方面的困难，遇到的一些新的挑战，大家坐在一起来进行探讨，如何来完善它，如何来加强它的权威。我们认为也是必要的，中国对处理这些问题也持一个开放的态度。大家可能也注意到，前不久中欧经贸高层对话中，双方就表示，我们要进一步维护WTO体制，同时我们要与时俱进改革多边贸易体制，来进一步完善全球经济贸易治理。当然，对WTO的改革问题，它确实也是一个复杂的问题。我们想在这方面，我们一定要坚持WTO的一些基本原则和核心价值不能改变。我们在探讨完善和改革的时候，要坚持平等参与、透明开放的讨论，我们要尊重绝大多数成员的意愿，特别是要注重发展中国家的这种关切。

谢谢！

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