江西把调研成果转化为破解之策 聚焦工作难题堵点制发提示指南事来心应，事去心止

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“根据工作指引，我们还要从核查原则、处置程序、处理方式等方面进行细化、完善……”近日，江西省纪委监委某专案组在办案间隙期开展研讨分析会，既梳理案件前期办理情况，又对照关于规范违纪违法干部处理的相关工作指引对下一步工作进行谋划安排。

江西省纪委监委坚持问题导向，不断深化改革创新，强化制度供给，研究制发一系列工作指引、操作指南、案例指引。“随着全面从严治党向纵深推进，纪检监察工作既面临着腐败和不正之风问题隐形变异、翻新升级的新挑战，也面临着进一步严密制度笼子、规范纪检监察权力行使的现实需要。”该省纪委监委相关负责同志介绍，面对新形势新任务新要求，该省纪委监委持续增强法治意识、程序意识、证据意识，坚持破立并举、务实管用，通过主动研究破解难题堵点，不断健全完善符合纪检监察工作规律的工作机制、运作方式和审批程序等，着力提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平。

实践中，江西省纪委常委会发挥“头雁效应”，率先示范，树牢每项工作都是调查研究的理念，省委常委，省纪委书记、监委主任马森述带头深入研究分析，领题开展专题调研。通过深入办案一线、参加“一案一总结”会、召开专案组组长座谈会等形式，围绕监督执纪执法中出现的新情况新问题，研讨探索解决问题的方向路径、思路举措，有针对性制发相关工作提示、操作指南，把调研成果转化为务实管用的破解之策。

围绕规范审查调查工作，制定问题线索处置工作流程；围绕提升监督执纪效能，印发进一步改进和完善函询工作的通知，制定规范政治谈话、初核谈话报批程序等工作提示；围绕健全完善内控机制，制定加强专案组管理的意见、印发对审查调查措施使用加强审核把关的工作指引……目前，江西省纪委监委对在实践中探索建立的系列可复制、可推广的工作经验进行了梳理汇总，已形成工作提示指南、案例指导50余份，逐步构建起系统集成、衔接配套的监督执纪执法制度规范及操作执行体系。

前不久，江西某民营企业主范某作为某案件的行贿人员接受调查。根据该省纪委监委出台《关于行贿人处理的工作意见》等制度指引，专案组综合考虑范某行贿事实、动机、危害及认错悔过态度等情节，强化政策策略运用，既严惩其行贿行为，又关注他的企业经营，帮助解决实际困难，促使其全力协助调查。

“制度在精不在多，已经出台的‘小规范’，力求务实管用、简便易行，突出针对性、指导性、操作性，注重问题导向和需求导向，通过一个主题或一项工作单独成册，为纪检监察干部实战操作提供了明确规范、操作性强的业务指导。”江西省纪委监委相关负责同志介绍。如针对查办新型腐败和隐性腐败实践中碰到的疑难复杂问题，该省纪委监委制定的新型和隐性受贿犯罪案件证据收集指引，重点对放贷收息型受贿、合作投资型受贿等10种新型和隐性受贿类型，明确证据收集要求，办案人员可“按图索骥”开展工作。

下一步，江西省纪委监委将持续深入推进纪检监察体制改革，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，把制度建设摆在更加突出位置，不断推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新，认真总结全省纪检监察机关的成功经验做法，边实践探索、边完善制度、边巩固提升，进一步打通制度建设和操作执行的“毛细血管”。(熊飞云 李勇)

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