旅游服务层层“转包”，风险责任不能“转移”

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□宋波

进入7月，暑期旅游热度攀升，随之而来的侵权现象不时出现。《工人日报》记者调查采访发现，一些旅行社将部分服务转包给其他机构或个人，发生意外时，却以“没有直接提供该服务”等为由拒绝担责，导致消费者权益受侵。（7月18日《工人日报》）

当前，随着旅游需求的不断增长，旅游服务的复杂性和多样性也在不断增加。在激烈的市场竞争中，一些旅行社为了降低成本、提高效率，选择将部分或全部服务转包给价格更低、管理可能不规范的其他机构或个人。这种“甩手掌柜”式的运营模式，看似能够减轻旅行社的负担，实则埋下了诸多隐患。

转包后的服务机构或个人，可能缺乏专业的服务能力和严格的管理规范，导致服务质量大打折扣，游客的合法权益难以得到保障。一旦发生意外，旅行社与转包方之间往往相互推诿责任，使得游客在维权过程中面临重重困难。由层层“转包”引发的责任“转移”问题，无异于在旅游市场的繁华画卷上，涂抹上了一抹不和谐的色彩。它不仅损害了消费者的合法权益，也破坏了旅游市场的公平竞争环境，让人们对旅游行业的信任度大打折扣。

尽管旅行社试图通过转包服务来规避风险责任，但根据相关法律法规的规定，这种做法是行不通的。旅游法中明确规定，由于地接社、履行辅助人的原因导致违约的，由组团社承担责任。组团社承担责任后可以向地接社、履行辅助人追偿。这意味着，无论旅行社是否直接提供服务，只要游客在其组织的旅行中遭受损失，旅行社均需承担相应的责任。

从市场经济的角度来看，这种逃避责任的行为，短期内可能让旅行社省了点钱，但长远来看，却是在损害自己的信誉和口碑。游客们一次被骗，下次谁还愿意再来？最终，这样的旅行社只会失去市场，被那些真正负责任、讲信用的竞争者淘汰出局。

要根治这一问题，需要市场监管部门、旅行服务商家以及消费者等多方面的共同努力。相关部门应加强对旅游市场的监管力度，针对旅游服务转包现象，细化相关法律法规条款，明确界定转包行为的合法性与责任归属，确保法律法规的针对性和可操作性，并加大对违法行为的惩处力度。旅行社则应增强责任意识和服务意识，规范旅游合同内容，在合同中明确标注服务内容、责任划分、赔偿标准等关键信息，避免模糊条款和陷阱条款，确保消费者知情权，提升服务质量。而消费者也应提高自我保护意识，理性选择旅游产品，警惕低价陷阱和虚假宣传，避免盲目消费和冲动消费，学会用法律武器维护自身权益。

总之，在暑期旅游热潮中，我们应保持清醒的头脑，理性选择旅游服务，让风险责任不再“转移”，让旅游服务回归本真，共同营造一个安全、放心、舒心的旅游环境。

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