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新华社上海11月21日电 题：既“踩油门”又“设路标” 上海浦东一年新增乡村民宿逾200家

新华社记者杨有宗

乡村民宿是休闲旅游的热点产业，也是推进乡村振兴的重要抓手。如何推动乡村民宿产业发展？上海市浦东新区通过放、管、服等环节的改革创新，为行业发展既“踩油门”又“设路标”。截至今年11月中旬，浦东新审批发放乡村民宿行业综合许可证208张。

图为位于上海市浦东新区川沙新镇的一家民宿。（资料图片）

近年来，上海市乡村民宿产业快速发展，在满足市民和游客需求的同时，也带来一定的发展乱象。特别是在迪士尼乐园周边区域，由于存在监管盲区，一批无证民宿既扰乱了市场秩序，也影响了地方旅游口碑。

今年以来，浦东新区在全国率先试点“文体旅一证通”改革，将民宿、游泳、书店、攀岩、画廊等31个文化、体育和旅游审批事项融合为一，为乡村民宿持证规范上岗带来极大便利。

白色栅栏、绿色草坪，楼顶还可以看得见迪士尼乐园城堡……在浦东周浦镇棋杆村，“高先生和凤小姐”民宿格外引人瞩目。民宿老板高先生说，2021年起，他和妻子将自家农宅改造为民宿。今年3月，“高先生和凤小姐”成为浦东新区新一批获颁许可集中上线推广的50家民宿之一。近期，高先生的民宿上榜最新一批上海五星级民宿名单，夫妻两人对投身民宿产业的信心更足了。

“7月3日，我向窗口提交了材料；7月5日，被告知需要修改图纸等材料；7月10日，拿到了期盼中的行业综合许可证！”位于浦东川沙新镇的“时光宿予”民宿负责人陈女士介绍，审批速度之快超出预期，没有耽误暑期旅游旺季。她趁热打铁，把四川老家的爸爸、妈妈、妹妹一同接到上海，全家经营“时光宿予”民宿品牌。

这些民宿之所以能高效拿证，得益于浦东新区推出的一系列改革。浦东新区文化体育和旅游局介绍，在审批发证环节，民宿经营主体只需公共场所卫生许可，审批事项从原来的3个减少为1个。

“应发尽发”不等于“不管不顾”。为克服农村自建房屋安全性的先天不足，浦东新区文体旅游局会同建设部门，委托同济大学专业团队，积极研发新技术，为民宿产业发展筑牢安全底线。

助力乡村振兴，乡村民宿不能只是“乐园经济”的外溢。经过各方努力，民宿逐渐成为部分新上海人的婚礼场地。团建、会议等业态弥补了乡村民宿周一到周四的空缺，让浦东民宿不仅仅只有周末经济。

浦东新区周浦镇党委书记闵庆峰说，未来该镇将通过评价机制选择部分优质特色民宿，开发乡村文旅路线图，打造周浦特色乡村游。

浦东新区的乡村“小民宿”，正在书写拉动消费复苏、助力乡村振兴的“大文章”。据测算，浦东乡村民宿行业今年将直接吸引游客约50万人次，拉动综合性消费约20亿元，将为更多渴望“诗与远方”的市民游客，解锁“向往的田园生活”。

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