人民网评：基层减过重担子，先摘多余牌子

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剪纸协会、诗歌协会牌子挂在村委会门口，有的牌子太多一直挂到食堂，有的在办公室门口设置空栏不断换牌子、谁来检查就挂谁的牌，挂完牌子还需定期留痕拍照……在一些地方，基层牌子数量多、种类多、形式多、虚名多问题仍然存在。“村牌子”过多过滥，延长了基层干部的工作时间，牵制了干事创业的手脚，有的甚至出现“虱多不痒、债多不愁”的麻木苗头。

挂牌本为标明身份、明确职责，进而落实工作。但动辄数十个牌子，名目繁多、只增不减，往往只靠村两委三五个干部来落实。不少地方“小马拉大车”，“村牌子”成为“花架子”，为形式主义滋生提供了温床。此前，各地开展“村（社区）‘牌子多’问题集中整治”活动，取得显著成效。今年召开的中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议强调，着力清理基层组织“滥挂牌”问题。但在一些地方，“滥挂牌”问题仍然存在，治理必须坚持不懈、久久为功。

给基层减负，必须将清理牌子作为一项长期工作。时下，个别地方以加挂室内牌、房门牌、电子牌、活动牌等形式变相增加牌子数量。要将摘牌工作坚持下去，以制度的刚性保证执行的彻底性、长效性，同时建立长效监管机制，更好解决“隐性挂牌”问题，防止反弹回潮。

发牌子就是发任务，挂牌子就是挂责任。摘掉牌子，关键在于清退牌子背后的事项。上面千条线，下面一根针。现实中，根据“属地管理”，村组织虽然没有执法权，但辖区范围内的大事小情都需牵头办理。各条线各自下发任务，最终汇到村里，导致基层不堪重负。在贵州凤冈，80项村级事务清单被缩减为16项可办理事项、30项协助办理事项，村级组织要做哪些、不做哪些一目了然，切实减轻了工作负担。这也启示我们，加强统筹协调，合理划分权责，规范基层事务职责准入制度，有助于从源头上确保村组织承担合理事务。

不少形式主义问题，表现在基层，根子在上面。压力层层传导、责任层层落实本是落实工作的重要方法，但不该随意派活且通过督办、排名、问责等层层加码，把本该由上级职能部门承担的工作往下转嫁，让本该“扮配角”的基层组织“演主角”，将“任务分解”变为“向下甩锅”。由此可见，整治“滥挂牌”问题，不只是基层的事。要纠正懒政惰政现象，提升政府部门履职效能，严格破除“考核唯牌论”，为基层创造更好的干事创业环境。

减负不是减担当。减少牌子、卸下负担、鼓足干劲，让基层干部轻装上阵，才能把更多精力用在基层治理、推动发展、服务群众上，乡亲们的幸福感、获得感、安全感将更加充实、更有保障、更可持续。

来源：人民网评

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