加快建设高质量高等教育体系

2020年10月，党的十九届五中全会首次提出“建设高质量教育体系”；2022年，党的二十大指明了新时代新征程教育发展的新任务，强调“加快建设高质量教育体系”。高等教育作为引领社会发展方向的重要支撑，担负着培育各类高级专门人才的任务。加快建设高质量高等教育体系是建设高质量教育体系的题中之义，是高等教育发展迈上新征程的客观要求，对于加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育具有重大意义。

优化系统开放布局，构筑高等教育高质量发展新生态。优化高等教育系统开放布局要坚持“四个面向”：面向人民群众的需求、面向全球教育前沿、面向服务经济发展、面向国家重大需求。中国高等教育要坚持以人民为中心，牢记高等教育为人民服务的宗旨，扎根中国大地办大学。要进一步提升教育开放的层次和水平，促进优质教育思想、教育体系和教育标准建设。高等教育发展方向要同我国发展的现实目标和未来方向紧密联系，响应中国式现代化建设号召，发挥基础性战略性作用。

引导差序发展格局，提升高等教育高质量发展新活力。增强高等教育系统内部结构的异质性，保持差序发展格局，需要兼具分类发展理念和支撑多元发展的结构。在高等教育普及化基础上，首先要转变政府职能，破除体制机制障碍。其次要扩大高校办学自主权，增强办学的活力和实力。具体而言，一是推动高等教育分类管理，着力建设一流大学和一流学科，同时推进部分普通本科高校向应用型转变。二是要鼓励高校办学主体多元化。三是打破学科专业壁垒，对现有学科专业体系进行调整升级。加快培养紧缺人才，系统化培养拔尖创新人才。四是以高质量人才服务高质量教育，加快推进教师队伍改革。

促进多维合作融汇，抢抓高等教育高质量发展新机遇。高等教育系统内部的各个族群由于人员类型不同、建成契机不同，本身就具备多样的可供彼此链接的“锚定点”，可以勾连起平行、竞争、合作、监督等多元非线性关系，甚至会形成网络化结构。一是要促进不同类型高校、不同专业的教师和学生之间合作，构建包括高校、科研院所、国家重点实验室在内的多元创新体系，搭建系统创新平台，增强创新资源的聚集效应，形成强驱动的高等教育创新合力。二是鼓励校地合作，努力构建起合作办学、合作育人、合作就业、合作发展的长效机制。三是要促成高等教育系统与基本公共教育服务、职业教育、继续教育相互渗透、协同创新。

推行数字化全覆盖，打造高等教育高质量发展新形态。党的二十大提出“推进教育数字化”战略安排，数字教育已成为推动教育变革的重要力量。要用好数字技术，变革教育资源供给模式，丰富资源形态，重塑学生和教师在教学活动中的角色，构建技术支撑下教育评价新样态，聚焦公平，提高质量。数字化教育应时而设，应势而新。为此，全党全国要将数字化教育凝聚为普遍共识和重要战略性目标：加强统筹规划，完善数字化标准规范；提升高等教育从业人员、师生数字化素养；突出试点先行，扎实推进示范创建；全面推行数字技术与教育治理和教育教学深度融合，促进场景多元创新。社会各界要携手推进教育数字化发展，以数字化支撑引领高等教育现代化。

坚持党的全面领导，提升高等教育高质量发展新高度。党全面领导高等教育人才培养，必须把立德树人根本任务贯穿高等教育全过程、全环节，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。党全面领导高等教育科学研究，必须坚持目标导向，观大势、谋全局、抓根本，为高校科研工作提供强有力的政治、思想、组织保障。党全面领导高等教育服务社会，必须加强高校与社会的联系，主动与区域经济社会紧密相连，与现代产业结构深度融合，提高教育对经济社会发展的贡献度。党全面领导高等教育文化传承创新，必须坚持马克思主义思想与当代中国实际相结合，与中华优秀传统文化相结合，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。党全面领导高等教育国际交流合作，必须深刻认识人才自主培养和教育开放、建构自主知识体系和文化开源的辩证统一关系，坚定不移建设中国特色世界一流大学。

（冯伟燕傅友，作者单位：南京医科大学）

来源：新华日报

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