外商独资医院“再扩围”，“狼”多了也不怕

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新华社照片

国内医疗市场传来重磅信息。9月8日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合印发《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》（下称《通知》）。其中提出，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。

这则消息无疑将在医疗市场溅起不小的浪花。虽然这不是我国医疗领域首次对外商独资医院开放，但该《通知》落地后，由于上述9个省市医疗领域将增加新的竞争者，其医疗赛道特别是中高端赛道的竞争将会更激烈，对于提升医疗服务质量、促进医疗服务价格合理化，将起到积极推动作用。此举可更好地满足人民群众对于高质量医疗服务需求的向往和期待。

早在2014年，原国家卫生计生委、商务部联合发布《关于开展设立外资独资医院试点工作的通知》，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南设立外资独资医院。

外资独资医院踏入中国医疗市场后，前期主要为在华工作的外籍人员提供医疗服务，随着其品牌影响力的提升，越来越多的国人也到外资独资医院就医。

以天津某外商独资医院为例，“刚成立时，外籍病人占比百分之六七十，现在这部分人群占比不到百分之十五。”这说明国人对高质量医疗服务需求旺盛，而外资医院提供的国外先进西医技术，满足了这种需求。

如今我国在医疗领域开展扩大开放试点，意味着更多外商独资医院有望落地上述省市，这不仅是中国市场扩大对外开放的标志性事件之一，对国内医疗领域也带来正反两种影响：从积极角度看，外商独资医院增多，带来更多国际化管理经验、先进技术和服务标准，也能倒逼国内医院提升管理能力和服务水平；从另一角度看，国内医院在中高端赛道的竞争压力加大。

目前，不少国内医院设立了国际部或国际医疗部，主要为在华外籍人士和国内高端人群提供医疗服务。那么，外商独资医院再“扩围”后，受冲击最大的是国内医院国际部；同时，也与已经扎根中国的上百家外商独资医院形成竞争关系。至于普通老百姓经常就医的公立医院普通门诊和住院部，按说受冲击不大。但外商独资医院未来是否介入普通医疗服务还有待观察。

这取决于我国相关制度设计和外商独资医院经营策略。上述《通知》明确，设立外商独资医院的具体条件、要求和程序等将另行通知。从以往外商独资医院在华服务对象来看，与国内医院非国际部处于错位竞争关系，没有带来冲击。

所以，2014年我国允许设立外资独资医院后，“狼来了”并未带来伤害；而今，外商独资医院再“扩围”，对于“狼多了”也不用怕。

无疑，外商独资医院增多，既能满足国内患者对高质量医疗服务需求，也能促使国内医院升级服务水平。加之中外合资医院提供医疗服务，国内医疗市场将形成多层次医疗服务，满足不同人群就医需求。

当然，外商独资医院在华经营也面临不少挑战，比如在合规性方面要确保医疗数据安全性、服务中国患者也要了解中国文化、开展临床试验等方面也得遵从伦理道德。

文l冯海宁

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